Дела тарифные
МУП «Тополевское», как наверно и иные коммунальные предприятия нашего района, часто слышит в свой адрес упреки от населения о завышенных тарифах на услуги водоснабжения, канализации и теплоснабжения.
Такое негативное отношение населения к сфере тарифного регулирования коммунального хозяйства во многом складывается из ошибочных представлений, основанных исключительно на внутреннем убеждении, а не на нормах законодательства и реально действующих экономических механизмах. Рассмотрим пример установления тарифов на коммунальные услуги по водоснабжению, канализации и теплоснабжению применительно к нашему предприятию, Тополевскому сельскому поселению и в целом ко всем аналогичным структурам нашего Хабаровского района.
На самом деле тарифы на коммунальные услуги устанавливаются не коммунальными предприятиями, а органами исполнительной власти субъекта РФ, в данном случае Хабаровского края.
МУП «Тополевское» в середине года подает в уполномоченный Комитет по ценам и тарифам правительства Хабаровского края пакет документов на каждый вид коммунальной услуги, в котором обосновываются величины тарифов на следующий год и с 3-х летней перспективой. На каждый пакет документов заводится отдельное Дело, о рассмотрении тарифов. Комитет рассматривает полученные документы, сравнивает величины расходов по всем направлениям деятельности за предыдущий период (предыдущие 3 года), вносит свои корректировки (в основном в сторону снижения тарифа) и составляет Экспертное заключение по тарифам. Экспертное заключение с новым тарифом направляется коммунальному предприятию. Предприятие в случае несогласия, может обжаловать Экспертное заключение, но это достаточно проблематично. Вся процедура подачи, рассмотрения и утверждения тарифов жестко регламентируется постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 406.
Дела тарифные
Обычно для принятия коммунального тарифа Комитетом применяется два метода:
- Метод экономически обоснованных расходов (затрат).
- Метод индексации.
Комитет обычно выбирает метод индексации, т.е. берется тариф за прошлый год и увеличивается на предельный индекс (коэффициент, дефлятор) роста тарифа, который на каждый год устанавливается Правительством РФ. В среднем дефлятор на текущий год составляет около 4-х%. Увеличение коммунального тарифа на 4% для подавляющего количества населения не критично.
Для примера. При среднем тарифе 50 рублей за 1 метр кубический воды, средне фактическом водопотреблении 4-5,0 м. куб. на человека в месяц, увеличение платы одного человека при 4%-ом повышении тарифа составит 8-10 рублей в месяц. На семью из 3-х человек таковое составит 25-30 рублей. Считаем, что цены на иные продукты растут более высокими темпами.
Обычно Комитет, в целях минимизации исключает из тарифа все что возможно и невозможно. Такой тариф даже не предусматривает прибыль предприятия. Все расходы предприятия жестко лимитированы.
То есть МУП «Тополевское», как и любое иное ресурсоснабжающее коммунальное предприятие, практически не влияет на процесс тарифного образования.
Наше предприятие естественно считает устанавливаемый тариф, особенно на водоснабжение и водоотведение немного заниженным, на объектах эксплуатируются трубы и насосы времен СССР. Хотелось бы поменять часть устаревшего оборудования на современное, с меньшим потреблением электроэнергии и с более высоким эксплуатационным ресурсом.
Но действующий тариф на коммунальные услуги – это компромисс между тем, что необходимо коммунальному предприятию, и тем, что население готово платить в нынешних экономических реалиях.
Конечно, ситуации в России бывают разные, но в среднем тарифы на коммунальные услуги ниже экономически обоснованной величины, и искусственно держатся правительством РФ и Хабаровского края на заниженном уровне, выполняя в определенной мере социальную функцию.
То, что при этом постепенно выходит из строя коммунальная инфраструктура из-за т.н. недоремонта – это, к сожалению, будет решаться в какой то перспективе.
Корень проблемы не в том, что населению тарифы кажутся завышенными, а то, что ввиду проблем в экономике страны у части населения не хватает средств на их оплату, либо такая оплата накладна для семейного бюджета.
Гл. инженер МУП «Тополевское»
Инчагов А.Д.
Дела тарифные
